第374章坚决反对
按照局里的采购流程,采购大批量电信设备的时候先由设备部负责提供多个备选设备型号,运行维护部负责在此基础上进行各型号的设备性能比较,然后由局办公会议根据他们的意见选定设备型号和供应商,再由设备部会同运行维护部、计划科、财务科等相关人员组成谈判小组和供应商进行价格技术谈判,并起草采购合同。此合同交主管领导审批,各级主管领导小签之后交市局一把手签字,整个设备的前期购买过程就算完成。
流程看似严密,似乎设备部和运行维护部加上其他部门能够形成相互制约的关系,单独某个部门或个人不可能在里面取到决定性的作用而捞取好处,市局主管领导想采购某个熟人朋友的设备似乎困难重重。
但是,流程是死的,人却是活的。流程在具体运作的时候漏洞很大:设备部在主管领导的示意下,或者是按他们自己的意见,将内定的设备型号和明显差一个等级或价格明显高很多的型号混在一起报给运行维护部。那些做陪衬的型号不是质量差就是价格高,或者因为有其他明显缺陷如到货时间晚、售后服务差而被排斥掉,余下的就是设备部中意的型号。
当然,仅仅凭这个办法不足以使他们相中的产品脱颖而出,特别是他们相中的产品很一般或者很差的时候,运行维护部可能对此全盘否定,提议设备部重新提交新的备选型号。为防止这类事情出现,使某些有心人的主观意见从开始一直贯彻到最后,还要采取其他措施,首先是说服相关主管副局长,最后是说服有最后签字权的一把手。让他们暗示或默许别人暗示采购某种产品。
能够说服主管副局长和一把手,无论是谁都可以完成某种设备的采购。只是设备部和运行维护部更方便一些而已。
如果一把手有心让某种设备进来,又和相关主管副局长关系不差,那就更是易如反掌,只要私下跟主管副局长打一个招呼就行,就完全能够以集体决定的名义完成该设备的采购,个人无任何风险,采购错了也是组织的错、集体的失误。
一些领导之所以出问题,导致降职、撤职、坐牢、枪毙,很少是因为他们在采购流程或会议程序上错了,那里几乎都是无懈可击的,主要是行贿受贿带出来的,或是是政敌罗织罪名引出的。
局办公会议名义上是一个防止领导大权独揽的重要一环。即使是一把手,在大的采购单选取厂家的时候,也要说服领导班子里的其他人员,以形成集体决议。但往往是在这个会议上,用集体、组织之名,行强势领导个人意愿之实。
首先是官官相护,或者说官官相依。在官场呆久了的人在一般情况下都不会断别人的财路,或者挑衅
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