M国一直都没有户籍制度,也没有身份证,起到类似作用的是社会保险号码和驾驶证。
二十世纪三十年代成立社会安全管理局后,联邦**规定所有合法公民和居民都必须持有一个社会保险号码。
这个号码由九位数字组成,前三位数字与申请所在地的邮政编码有关,最后四位数按数序排列,中间两位数是组合数字,分奇数和偶数组合。
即便是到M国留学、工作或访问的外国人,也要首先申请一个社会保险号码,然后才能申请任何其他证件。
只要把某个人的社会保险号码输入全国联网的电脑系统,有关他的所有背景材料就一览无余,不但包括年龄、性别、出生日期这些自然状况,而且也包括教育背景、工作经历,与税务部门、保险公司和银行打交道的信用情况,以及有无犯罪记录等等。
如果某个人曾经有过不良纳税记录或犯罪记录,这个记录就将永远伴随着他,无论他到哪个州,无论是找工作还是开公司,都会四处碰壁。
因此,这个号码还在防止商业欺诈、维持市场秩序方面发挥着巨大的作用。在M国很少有人胆敢制造、销售假冒伪劣产品或者进行欺诈活动,因为一旦败露,不仅会受到法律制裁,而且行业协会还会把这种行为在网上公布,从此不会获得别人的信任,进而无法在行业中立足。
在这种情况下,重新树立自己的形象和信誉需要很长时间,代价将会是非常大的。所以才有人说,M国之所以有好的商业道德和社会风气,在很大程度上是得益于社会保险号码系统。
M国的汽车数量是世界之最,被开玩笑的称之为“汽车轮子上的国家”,驾驶执照因而成为十分重要并普遍拥有的证件。因为驾驶执照是唯一随身携带的有照片的身份文件,所以对于成年人来说,驾驶执照通常扮演着身份证的角色。无论是买汽车、办保险,还是到银行开户头、炒股票,都要出示驾驶执照。
不过,M国是联邦制国家,每个州有相当大的自主权,驾驶执照各不相同。从一个州搬到另一个州居住,必须更换驾驶执照。
所以,唯一伴随终身的仍然是社会保险号码。
M国警察在发现形迹可疑的人的时候——例如认为是犯罪分子,或者非法移民——便会上前要求出示驾驶证,或要求说出社会保险号码是多少,然后通过对讲机请求指挥中心上网查询。不仅立辩身份的真假,而且对该人的全部状况一目了然。
这些年由于信息技术的高度发展,很多在街上巡视的警察都配备了可以上网的手持或车载电脑,不需要借助指挥中心就可以进行查询。
基于这些因素,加之**打击严厉,因此与国内遍地开花的情况不同的是,假证贩子在M国是没有什么
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